Nej till prisreglering, ja till konkurrens

I dag får Näringsdepartementet vårt svar till de två remisserna på Energimarknadsinspektionens förslag om prisförändringsprövning och om reglerat tillträde till fjärrvärmenäten. Fjärrvärmens framtid står på spel och det är med stor beslutsamhet som jag skriver under och skickar in svaret.

Jag är klart kritisk till förslaget om prisförändringsprövning. Det är svårt att se hur det skulle gynna vare sig kunder eller leverantörer, och vår bedömning är att systemet i slutänden utvecklas till en fullskalig prisreglering. Och tidigare erfarenheter från andra marknader visar att prisreglering ofta leder till en mängd oönskade effekter som exempelvis högre priser.

Fjärrvärmen och hela värmemarknaden är också inne i en utvecklingfas som en regleringen effektivt skulle ta död på. Fjärrvärmen är Sveriges största miljöprojekt och förändringar av marknadsreglerna får inte försämra möjligheter att fortsätta förbättra fjärrvärmens miljöprestanda. Den får heller inte leda till att kunderna tappar förtroendet.

Det andra förslaget däremot, att sätta upp ett regleverk för vad som ska gälla när de med värmeöverskott ska få tillträde till fjärrvärmenätet, det tror jag på. Långsiktigt kommer det att gynna fjärrvärmen att det finns fler producenter i näten. Särskilt om vi ska nå visionen för fjärrvärmen 2030: att vi värmer varandra med återvunnen energi. Tillträdet borde ge bättre förutsättningar för spillvärmen, men är också ett första steg i riktning mot konkurrens i fjärrvärmenäten.

Det är många delar vi tycker till om, men för att sammanfatta mitt svar till förslagen i en mening är det kort och gott: Ja till reglerat tillträde, nej till prisreglering.

Här kan du läsa Svensk Fjärrvärmes kommentar samt hela remissvaret.

Monopolets effekter

I går var jag en av deltagarna i panelen på ett seminarium som Industrigruppen Återvunnen Energi anordnat för att diskutera Christian Sandströms rapport "Fjärrvärmen och monopolet".

Rapporten skulle svara på frågan om strukturen i fjärrvärmebranschen förhindrar fjärrvärmens framtida konkurrenskraft. Hypotesen var att fjärrvärmen med sin dominerande ställning på värmemarknaden och sitt naturliga monopol inte har tillräckligt fokus på att minska kostnaderna, vilket gör branschen dåligt förberedd för framtida konkurrenter.

Frågan är mycket intressant. Tyvärr var rapporten lite väl tunn och svepande så den gav inte direkt några svar för just fjärrvärme. Diskussionen efter presentationen var däremot desto mer intressant. Det var Jonas Eriksson (MP), Christer Jansson (Fastighetsägarna), Sören Eriksson (Preem) och jag på scenen.

Min slutsats är att vi delar problembilden. Vi har fjärrvärmen som vi alla gillar - Sveriges största miljöprojekt och dessutom den billigaste sättet att värma sin fastighet i de allra flesta kommuner. Problemet är dock att kunderna inte kan byta fjärrvärmeleverantör och att det därför inte finns någon konkurrens på själva fjärrvärmemarknaden. Det här kan leda till att kunder väljer andra alternativ bara för att de känner sig inlåsta och att fjärrvärmeföretagen kan ha onödigt höga kostnader. 

Vi vet att det finns kunder som väljer bort fjärrvärmen trots att det varit det bästa valet för dem, sett enbart till miljö och ekonomi, och det får vi jobba på att förändra. Men är fjärrvärmeföretagen inte tillräckligt flexibla och har de onödigt höga kostnader? Det gav i alla fall inte den här rapporten svar på, men frågan är fortfarande högst intressant!

 

Rätt eller fel med sänkt koldioxidskatt?

Ibland är det svårt att veta vad som är det rätta. Svensk Fjärrvärmes svar på Finansdepartementets förslag att sänka koldioxidskatten på olja för värmeproducenter är att vi tycker skattesänkningen är rätt. Det kan ju verka väldigt märkligt med tanke på att det vid en första anblick inte gynnar miljön.

Förslaget från Finansdepartementet innebär i snabba drag att koldioxidskatten ska sänkas från 94 till 80 procent av nivån för bränslen som förbrukas i värmeverk. Anledningen är att Energimyndigheten i en uppföljningsrapport för 2012 konstaterat att det funnits en överkompensation för skattebefriade biooljor. Därför behöver regeringen vidta åtgärder.

Svensk Fjärrvärme tycker att denna skattesänkning är en elegant lösning på problemet med överkompensationen till biooljor. Vår analys är att våra medlemmar som använt sig av biooljor annars riskerar att bli återbetalningsskyldiga för den överkompensationen de haft fram till nu. Att riskerar att straffas för att använda biooljor skulle förmodligen inverka mycket negativt på deras vilja att satsa på detta.

Det andra alternativet som diskuterats för att åtgärda överkompensationen, att lägga skatt på biooljor, är vi glada att regeringen har undvikit. En skatt på ett förnybart bränsle ger ju helt fel signal till våra medlemsföretag som arbetar hårt för att ersätta fossil olja med bioolja.

När det gäller risken för ökade koldioxidutsläpp på grund av den skattesänkning som regeringen föreslår, är vår bedömning att skattesänkningen på totalt 10 mkr är så pass liten att den inte nämnvärt kommer att påverka de bränslen som används för värmeproduktionen och därmed inte heller koldioxidutsläppen.
 

Svensk Fjärrvärme tycker därmed att regeringen hittat en smidig lösning som skapar så lite bekymmer som möjligt för dem som vill satsa på 100 procent förnybart i sin bränslemix. Men att sänka skatten på fossila bränslen känns samtidigt som ett steg i fel riktning. Principer och pragmatiska lösningar står emot varandra, och det är svårt att vara tvärsäker på vad som är rätt.  

Här kan du läsa hela Svensk Fjärrvärmes svar på remissen om koldioxidskattesänkningen.
 

 

 

Höstens viktiga(ste) frågor

Efter en lång, skön sommar kliar det i fingrarna att få komma igång och ta tag i höstens arbete. Hösten är en tid som inspirerar till nystart. Jag ser fram en höst när vi fortsätter med vårt viktiga arbete, men jag förväntar mig att det kommer att ske utan den stora press som präglat de senaste åren.

Höstens stora fråga är förslaget till ny fjärrvärmelag som ska komma till vintern. Det blir spännande att se hur regeringen vill att fjärrvärmeverksamhet ska bedrivas i Sverige i framtiden. Vi och alla andra skickar nu i slutet av augusti in våra remissvar och efter det är det dags för regeringen att säga sitt. Så snart vet vi vad alla parter tycker. Min förhoppning är att det blir ett tydligt nej till statlig prisreglering, men vi får väl se. 

Parallellt ska vi fortsätta utveckla Prisdialogen. Då kan vi förbättra den lokala dialogen och visa att marknadens parter är betydligt bättre på att sköta prissättningen än staten. I september kommer vi få veta hur många företag som gått med redan första året. Hoppas det är många!  
Och vi kommer såklart fortsätta kämpa för att ändra de orättvisa byggreglerna även under hösten. Jag tänker att droppen till sist kommer urholka stenen.
 

Dagarna kommer också snabbt  fyllas med våra andra viktiga uppgifter. Just nu arbetar vi för fullt med att starta upp den nya fyraårsperioden i forskningsprogrammet Fjärrsyn. Denna period av branschkampanjen för fjärrvärme går in på sitt tredje år. Vi har som vanligt en hel del spännande konferenser som vi gör vårt yttersta för att fylla med spännande innehåll. Och i november har vi vårt årsmöte som i Uppsala, där Energiministern ska delta.

Som ni ser så har vi en spännande höst framför oss och det känns härligt att vara tillbaka igen!

 

 

Summering och sommarledighet

Svensk Fjärrvärmes verksamhetsår sträcker sig 1 juli-30 juni. Därför blir alltid de sista veckorna innan semestern en möjlighet att sammanfatta året som gått, innan vi tar oss an utmaningarna för kommande år.

Under året har branschen samlats kring en ny vision för fjärrvärmen 2030: Vi värmer varandra med återvunnen energi. Kommande år ska strategierna för att nå visionen formas, vilket också ska bli spännande.

Under hösten ska också remissvaren på utredningarna om nya regelverk för fjärrvärmen remissas och regeringen ska sätta ihop en proposition. När det gäller kostnadsnyttoanalys av spillvärmepotentialen och reglerat tillträde så törs jag nog säga att utredningsförslagen går att leva med, även om detaljerna inte är helt utredda.

När det gäller Eis förslag till prisreglering är jag mer tveksam. Ska politikerna ta över ansvaret för fjärrvärmens prissättning från marknadens parter behöver de nog fundera några varv till. Jag tror att Prisdialogen, framtagen av Sabo, Riksbyggen och Svensk Fjärrvärme, har betydligt bättre förutsättningar att stärka förtroendet för fjärrvärmens prissättning och jag ser fram emot att fler fjärrvärmeföretag ska ansöka om medlemskap i höst efter genomförda lokala prisdialoger med sina kunder.

Svensk Fjärrvärme kommer att arbeta vidare för att ändra Boverkets byggregler, få till en förändring av skattereglerna för egenproducerad vindkraft och att bidra till att EUs energieffektiviseringsdirektiv blir så bra som möjligt för våra medlemmar och deras kunder. Allt detta, tillsammans med en ny programperiod av Fjärrsyn, forskningsprogrammet som branschen samfinansierar med Energimyndigheten, kommer nog att bidra till ett nytt spännande fjärrvärmeår när vi återvänder efter semestern.

I år stänger Svensk Fjärrvärmes kansli veckorna 29-31, för att kunna ta oss an alla nya utmaningar till hösten. Vi hörs igen i augusti!

En vecka fylld av intressanta samtal

Så är årets Almedalsvecka avslutad. En vecka fylld av intressanta samtal i högt tempo. Svensk Fjärrvärme var med som en av arrangörerna i två seminarier. På det ena - "Nystad - om framtidens infrastrukturlösningar", berättade Peter Nygårds om det stora demokratiprojektet i Kiruna där  medborgarna själva har formulerat hur de vill bygga sin stad när den nu ska flyttas. Jag hoppas verkligen att de som bestämmer tar chansen och förverkligar alla de spännande idéerna och inte bara bygger precis samma Kiruna en bit bort. Det blev ett roligt seminarium där de inbjudna politikerna Gösta Gustavsson (C), Viveca Dahlhammar (S), Carl Schlyter (MP) och Åsa Conraads (M) bjöd på sig själva och publiken på en spänstig debatt.

Det andra seminariet, Energispektrum – med årets energipolitiska debatt, gav dem som fick plats på det överfulla seminariet chansen att höra var alla riksdagens partier egentligen står i de viktigaste energifrågorna. Naturligtvis pratades det alltför lite om fjärrvärme och biokraft, men det var i alla fall kul att Lise Nordin (MP) framhöll att hennes parti vill ändra Boverkets byggregler och också har motionerat om det i riksdagen. Vi som tror på fjärrvärmen kan bara beklaga att de inte lyckades samla en majoritet för att ta sitt förslag vidare.

Jag har också medverkat i ett antal debatter, och fört många intressanta samtal. Ett som är särskilt värt att nämna handlade om hur vi kan bli bättre på att ta tillvara industriell spillvärme. Mats Odell (KD) blev upprörd när han hörde att det inte går att miljöklassa ett hus som värms med spillvärme om värmen har fossilt ursprung, till exempel från ett raffinaderi. Naturskyddsföreningen höll med om att det är bättre att använda värme som annars kyls bort än nyproducerad energi, men vill ändå inte miljömärka den. V- ansinne, sa Mats Odell, och jag håller med.

Det är omöjligt att återge alla spännande möten, men det är så roligt att få prata "live" om fjärrvärmen både med alla dem som är övertygade om hur viktigt den är för samhället men även att få beskriva hur viktig den är för de som inte är lika övertygade. Vi var åtta personer från Svensk Fjärrvärme på plats i Visby under Almedalsveckan och det gjorde att vi var fler som kunde berätta om att fjärrvärmen inte bara är något som alla gillar och räknar med. Vi kunde också diskutera de frågor som hindrar fjärrvärmens möjligheter att konkurrera på värmemarknaden på jämbördiga villkor.

En vecka i Visby gör ingen sommar men i en värld som präglas av att den mesta diskussionen sker elektroniskt är det både roligt och viktigt att vara på plats där politiken formas genom samtal.

Med sikte mot Almedalsveckan

Nu börjar sommarlugnet att lägga sig över Stockholm. Utanför kontoret går semesterlediga stockholmare och turister och njuter av denna ganska varma sommarvecka. Och lugnare lär det bli nästa vecka, när en stor del av opinionsbildarna i Sverige tar båt eller flyg över till Visby för att utbyta åsikter under Almedalsveckan. Även i år har det slagits rekord i antal arrangemang – över 2000 - varav Svensk Fjärrvärme är medarrangör för 2. Läs mer om vad Svensk Fjärrvärme gör i Almedalen. Politikerveckan kallades veckan förr, men även om partiledarnas tal fortfarande är i centrum är det så mycket mer som händer i Visby denna vecka.

Som vanligt känns det både spännande och roligt att åka till Almedalsveckan. Jag ser fram emot att få prata om miljö och energi i allmänhet och fjärrvärme i synnerhet. Trots att många redan vet det, så är ju fjärrvärme en fantastisk teknik som bidrar till att minska klimatutsläppen och tar vara på energi som annars går till spillo. I Sverige ligger vi i framkant. Om resten av EU gjorde som vi skulle EUs klimatmål kunna nås både snabbare och billigare, som jag har skrivit om förut.

För dem som inte redan vet att fjärrvärme är den billigaste uppvärmningsformen i Sverige tänker jag berätta om Energimyndighetens rapport ”Energiindikatorer 2013”, som beskriver just det. Och för dem som tror att prisreglering vore bra för fjärrvärmen vill jag berätta att det är bättre att låta marknadens parter komma överens. Så tycker åtminstone Sabo, Riksbyggen och Svensk Fjärrvärme som tillsammans har tagit fram en modell för dialog om fjärrvärmepriser, Prisdialogen.

Detta och mycket annat hoppas jag få berätta under Almedalsveckan och jag ser fram emot många bra diskussioner vid seminarier och andra evenemang!