Så skapas en fungerande värmemarknad

Plötsligt händer det. Prisdialogen som under hela sin planeringsfas har varit en het potatis är nu verklighet. Hela nio fjärrvärmeföretag är nu medlemmar efter årets Prisdialog och 400 000 hushåll omfattas! Efter ett lyckat årsmöte där jag enbart möttes av positiva kommenarer och nyfikenhet kring Prisdialogens möjligheter ser jag nu fram emot vår hearing på tisdag den 3 december.

För er som inte känner till Prisdialogen, så är det en modell som både innefattar lokal dialog och central prövning av prisändringar på fjärrvärme. Syftet är att stärka kundens ställning, vilket vi nu har åstadkommit för de 400 000 hushåll som omfattas. Prisdialogen sker mellan leverantör och kunder under ett antal samrådsmöten och ska leda fram till en lokal prisändringsmodell. Den ska innehålla prisändring för det kommande året och en prognos för de följande två åren. I den lokala prisändringsmodellen ska också företagets prispolicy framgå samt vilka faktorer som ligger till grund för prisändringar.  

Bakgrunden till Prisdialogen är just nu att knäcka frågan om att stärka kundens ställning, när den inte kan välja leverantör av fjärrvärme, och att kunden ska få veta eventuella prisförändringar i god tid. Vi som står bakom systemet, Riksbyggen, Sabo och Svensk Fjärrvärme, har också lagt mycket kraft på att hitta en modell som underlättar för leverantörerna att förklara sin prissättning för kunderna. Prisdialogen är ett frivilligt system som bygger på dialog.

Näringsdepartementet har låtit Energimarknadsinspektionen ta fram ett förslag till obligatorisk prövning av prisförändringar på fjärrvärme. Efter att inspektionen överlämnade sitt förslag tidigare i år står det klart att vi kommit fram till ett vägskäl. Inspektionen föreslår att vi viker av i en riktning som innebär att staten står för prisbildningen på fjärrvärme. Prisdialogen är ett initiativ som bär iväg i en annan riktning, där marknadens parter ansvarar för prisbildningen. Vi anser nämligen att en statlig prisreglering inte stärker kundernas ställning och inte heller till ett ökat förtroende för fjärrvärme. Det bästa för marknadens parter är att ta ett gemensamt ansvar för att pröva prisförändringar av fjärrvärme på frivilig väg och det sker bäst genom dialog mellan parterna.

Jag har arbetat med den här frågan länge. Redan när jag arbetade på Sabo, under den tiden det diskuterades regleringar som mest, föddes idén om att kunna bestämma det här utan statens inblandning. Det är många modiga personer, bl. a. Kurt Eliasson, som har varit med från start, och Leif Linde, som har trott på det här, trots att de har riskerat att förlora sin trovärdighet inom sina respektive områden. Det är så lätt att sitta på läktaren och gnälla utan att göra något åt saken. Därför är vi väldigt tacksamma över de modiga personer som har klivit ner från läktarplats och gjort Prisdialogen möjlig.

På Svensk Fjärrvärmes kansli har Patrik Holmström och Sonya Trad kämpat hårt trots att de ibland har stött på en del motstånd. Jag är också imponerad av de företag som har vågat pröva Prisdialogen då många andra har varit tveksamma.

Jag som har varit med under hela den här resan känner mig väldigt glad över att resultatet har blivit så bra. Det här visar också att allt man vill kan bli verklighet bara man tror tillräckligt mycket på det.

Här kan du läsa mer om Prisdialogen

Summering och sommarledighet

Svensk Fjärrvärmes verksamhetsår sträcker sig 1 juli-30 juni. Därför blir alltid de sista veckorna innan semestern en möjlighet att sammanfatta året som gått, innan vi tar oss an utmaningarna för kommande år.

Under året har branschen samlats kring en ny vision för fjärrvärmen 2030: Vi värmer varandra med återvunnen energi. Kommande år ska strategierna för att nå visionen formas, vilket också ska bli spännande.

Under hösten ska också remissvaren på utredningarna om nya regelverk för fjärrvärmen remissas och regeringen ska sätta ihop en proposition. När det gäller kostnadsnyttoanalys av spillvärmepotentialen och reglerat tillträde så törs jag nog säga att utredningsförslagen går att leva med, även om detaljerna inte är helt utredda.

När det gäller Eis förslag till prisreglering är jag mer tveksam. Ska politikerna ta över ansvaret för fjärrvärmens prissättning från marknadens parter behöver de nog fundera några varv till. Jag tror att Prisdialogen, framtagen av Sabo, Riksbyggen och Svensk Fjärrvärme, har betydligt bättre förutsättningar att stärka förtroendet för fjärrvärmens prissättning och jag ser fram emot att fler fjärrvärmeföretag ska ansöka om medlemskap i höst efter genomförda lokala prisdialoger med sina kunder.

Svensk Fjärrvärme kommer att arbeta vidare för att ändra Boverkets byggregler, få till en förändring av skattereglerna för egenproducerad vindkraft och att bidra till att EUs energieffektiviseringsdirektiv blir så bra som möjligt för våra medlemmar och deras kunder. Allt detta, tillsammans med en ny programperiod av Fjärrsyn, forskningsprogrammet som branschen samfinansierar med Energimyndigheten, kommer nog att bidra till ett nytt spännande fjärrvärmeår när vi återvänder efter semestern.

I år stänger Svensk Fjärrvärmes kansli veckorna 29-31, för att kunna ta oss an alla nya utmaningar till hösten. Vi hörs igen i augusti!

Nu kan vi andas ut en smula

Som ni vet lever vi i ett snabbt flöde av tankar på nya regleringar. Vi behöver ständigt vara på tårna inför nästa idé från regeringen. Men idag kostar jag på mig att andas ut en smula och ta mig tid att njuta av att solen lyser utomhus. Något jag ofta säger för att lugna oroliga medlemmar som lever i flödet med oss är: lita på att om det är en alltför dum idé så blir den inte verklighet. Det är något som kräver en hel del förtroende för att systemet fungerar och just nu har jag vatten på min kvarn.

När regeringen förra året sa nej till TPA-utredningens förslag som i praktiken betydde att vi skulle införa hela elmarknadens regelverk i varje fjärrvärmenät för att eventuellt på några ställen få konkurrens, kunde vi andas ut. Regeringen sa dock att vi måste få något annat istället, något som stramar upp regelverket kring fjärrvärmen. Och myndigheterna fick i uppdrag att göra en hel rad utredningar.

Nu har myndigheterna tänkt klart och lämnat in sina svar till regeringen och vi kan återigen andas ut ett tag. De har gjort ett bra jobb. Det det är så skönt att vi inte behöver hamna på gnällbänken och klaga på dåliga förslag utan kunna vara rätt positiva till myndigheternas arbete. Här kan du läsa vad vi sa om förslaget till reglerat tillträde. och här hur vi kommenterar förslaget till obligatorisk prisändringsprövning.

Jag är säker på att myndigheterna haft alla de utredningar som visar att branschen faktiskt sköter sig i bakhuvudet och insett att det inte finns fog för alltför hårda tag. Min slutsats är att vi ska arbeta ännu hårdare för att sköta oss, för jag är övertygad om att detta inte var sista gången man utreder en reglering av fjärrvärmebranschen.

Prisdialogen - mellan kunder och fjärrvärmeföretag

I onsdags var det äntligen dags en efterlängtad eftermiddag. Vid ett kunskapsseminarium var det äntligen dags att berätta för omvärlden om Prisdialogen, ett projekt vi har jobbat med länge. Prisdialogen är en modell som innefattar både lokal dialog och en central prövning av prisändring på fjärrvärme.

För mig var presentationen en milstolpe i ett arbete som påbörjades för många år sedan. Jag arbetade då på SABO och åkte landet runt för att träffa vd:ar i kommunala bostadsbolag för att höra hur de ville att vi skulle agera efter regeringens senaste utspel om nya regleringar kring fjärrvärmen. Och budskapet var supertydligt: de ville inte ha hjälp av staten, men de ville få mer inflytande över sina kostnader och mer av förhandling om priset än att bara en gång per år få priset aviserat i ett brev. Det inleddes då återigen diskussioner mellan de olika branschorganisationerna i Stockholm. Förhandlingar om olika modeller för att pröva om priserna var rätt hade förts med jämna mellanrum - och strandat.

Så varför har vi lyckats denna gång? Dels beror det på modiga företrädare med vision och samarbetsvilja, som Kurt Eliasson på SABO och Sten-Åke Karlsson på Riksbyggen, som  arbetat målmedveten och konstruktivt för att hitta lösningar. Men nyckeln till att hitta en lösning visade sig vara att släppa ambitionen att pröva priserna, som sätts lokalt, utifrån lokala förhållanden, och istället sätta fokus på prisändringen. Modellen ger en bra struktur för en lokal dialog mellan fjärrvärmeleverantören och dess största kunder om den kommande prisutvecklingen. Fjärrvärmeföretagen får ett verktyg för en mer förtroendefull dialog med sina viktigaste partners och kunderna får ökade möjligheter påverka prisutvecklingen och sina uppvärmningskostnader, så de kan fatta bättre beslut om långsiktiga åtgärder i sina fastigheter.

Vi prövar inte i efterhand om om priserna är rätt eller fel. Istället förs en dialog lokalt, som ger kunderna inflytande, inblick i leverantörens affärer och kunskap om varför priset ser ut som det gör. Leverantören ska inleda dialogen om nästa års pris i god tid och dessutom ge prognos över de två därpå följande åren.

Det ger mycket mer energi att titta framåt än att bråka om det som varit. Men Prisdialogen löser också den största utmaningen som de där vd:arna jag träffade på SABO-tiden lyfte fram; nämligen att det plötsligt och oväntat kom en stor prishöjning som påverkade deras ekonomi mycket, utan att de ens anat att det var på gång. Med Prisdialogen blir det en helt annan förutsägbarhet och inga tråkiga överraskningar.

Sommarsummering

Samlar ihop det sista inför stundande semester och funderar som många andra på om sommarvärmen ska komma. Värme är något vi alla behöver, kalla vintrar och regniga somrar känns det särskilt tydligt. Sommartid är värmen oftast avstängd, men fjärrvärmebranschen kan i alla fall säkerställa att frusna semesterfirare kan ta sig en varm dusch. Det känns bra.

Sommaren är för oss på Svensk Fjärrvärme en tid för summering och planering eftersom vårt verksamhetsår löper från 1 juli-30 juni. När jag summerar året har det präglats mycket av den statliga utredningen ”Fjärrvärme i konkurrens”. Hösten ägnades åt möten och diskussioner, för att ta fram ett genomtänkt remissvar. Sedan följde en tid av väntan.

Så presenterade slutligen IT- och Energiminister Anna-Karin Hatt ett förslag i mars. Där valde regeringen att inte gå på utredningens förslag utan att istället gå vidare med fyra nya utredningsuppdrag. Att följa och bidra till de utredningarna blir en stor uppgift under kommande år.

Ett av utredningsuppdragen är att ta fram ett system för obligatorisk prisförändringsprövning. Svensk Fjärrvärme, Sabo och Riksbyggen har under det senaste året arbetat intensivt med ett frivilligt system för prisändringsprövning, som vi planerar att sjösätta i höst. Det bygger på dialog och förutsägbarhet och tar sin utgångspunkt i lokala förhållanden. Kanske detta kan inspirera den statliga utredningen?

Förra året handlade också mycket om beskattning. Regeringen lovade till slut i vårbudgeten att den diskriminerande beskattningen av kraftvärme och fjärrvärme till industrin ska tas bort, med reservationen ”om ekonomin tillåter”. I höst hoppas vi att beslutet klubbas på riktigt. En annan fråga som seglade upp under våren var fastighetstaxering av värmedelen i kraftvärmeverken. Även där har vi nått framgångar. Skatteverkets tjänstemannaförslag blir inte av, men frågan ska utredas, så vi kan inte släppa taget ännu.

Det var lite om några av de stora frågor som har präglat och fortsatt kommer att prägla vår verksamhet. Till det kommer att Fjärrsyn, kanske världens största forskningsprogram för fjärrvärme och fjärrkyla, går in på sista året av denna programperiod. Vi vill naturligtvis att denna framgångsrika, fristående forskning ska fortsätta, så vi har börjat arbetet med en ny ansökan till Energimyndigheten, som samfinansierar till 40 procent (resten står branschen för). Som sommarläsning kan jag rekommendera intresserade att titta in på Fjärrsyns webbplats för att ta del av resultaten. Det finns mycket intressant men ska jag välja något så får det bli det största projektet, tvärvetenskapliga ”Fjärrvärmens affärsmodeller”.

Nu tar jag ledigt några veckor och önskar alla en skön och avkopplande sommar!

Hur blir de nya reglerna

Som jag skrev häromdagen så ska förslagen från utredningen om TPA inte genomföras. Men vilka åtgärder väljer regeringen att gå vidare med istället? I tisdags fick jag tillsammans med en rad andra akörer svar på frågan som - i alla fall i mitt huvud - surrat sedan energiminister Anna-Karin Hatts debattartikel i DI förra veckan.

Vi var ett trettiotal som hade bjudits in till ett dialogmöte med ministern, som tillsammans med statssekreterare Daniel Johansson informerade om förslag till åtgärder. Det var fint att höra ministern betona att fjärrvärmen har, och även i framtiden kommer att ha, en viktig roll i energiomställningen och för att klara klimatutmaningen. Det betyder att det är viktigt för att fjärrvärmen fungerar och att det finns ett förtroende för fjärrvärmen hos kunderna.

Som de flesta kanske hört vi det här laget är en av åtgärderna att införa en obligatorisk prisförändringsprövning. Att pröva förändringen av priserna ligger helt i linje med det initiativ som Svensk Fjärrvärme, SABO och Riksbyggen har utvecklat tillsammans. Och som ska provas för första gången redan i år. Men vårt initiativ skiljer sig från regeringens förslag på en viktig punkt! Ministerns första version utgår från att prövningen görs av en myndighet. Vi utgår från att marknadens parter gemensamt tar ansvar för att pröva prisförändring och priskonstruktion. Läs gärna vår gemensamma debattartikel "Stärk kundernas ställning på fjärrvärmemarknaden" publicerad på dagenssamhalle.se 29 mars.

En ny lagstiftning ska vara på plats till sommaren 2013. Vi från Svensk Fjärrvärme medverkar gärna i det fortsatta utredningsarbetet. För vi vill vara med och bidra till att stärka fjärrvärmekundernas ställning. Det är bra inte bara för kunderna, utan även för miljön. För jag är likt Anna-Karin Hatt övertygad om att fjärrvärmen även i framtiden kommer ha en mycket viktig roll i energiomställningen.