Det här med obegränsad skattefrihet för egenproducerad vindkraft

För någon månad sedan kom de svenska och norska energiministrarna överens om att höja det gemensamma målet för elcertifikatsmarknaden. Som en del av överenskommelsen ska den svenska regeringen föreslå riksdagen att den obegränsade skattefrihet, som idag finns för egenproducerad vindkraftsel, ska begränsas.

 

Förslaget på hur de framtida skattereglerna ska se ut presenterades sedan i den promemoria med vissa skatteförslag som regeringen skickade ut på remiss inför budgetpropositionen 2016. Äntligen blev regeringen tydlig med att skattefrihet bara ska gälla enskilda anläggningar och inte hela kommuner eller stora fastighetsbolag, något vi kommenterade i ett pressmeddelande.

Man kan ju undra varför Svensk Fjärrvärme bryr sig om skattereglerna för vindkraft när vi är så tydliga förespråkare för mer förnybar energiproduktion. Det finns flera anledningar:

- Den obegränsade skattefriheten för egenproducerad vindkraft snedvrider konkurrensen på värmemarknaden eftersom den gynnar användning av skattebefriad el för uppvärmning.

- Stödet strider mot teknikneutraliteten i elcertifikatssystemet och därmed missgynnas annan förnybar elproduktion, exempelvis biokraft men också vindkraft som ägs av energibolag. Det är ju bara icke yrkesverksamma elproducenter som kommer i åtnjutande av den obegränsade skattebefrielsen och den gäller endast vindkraft och inte annan förnybar elproduktion.

- Den är olaglig eftersom den strider mot EU:s statsstödsregler och därför inte långsiktig. Läs mer om vad det kan innebära i vår debattartikel på Dagens Samhälle (29/4).

Vi på Svensk Fjärrvärme är mycket nöjda med att regeringen nu föreslår ett regelverk som ger stabila och långsiktiga spelregler för dem som vill investera i omställningen av energisystemet. Det ger också fjärrvärmen förutsättningar att fortsatt vara konkurrenskraftig på värmemarknaden. Så nu hoppas vi bara att riksdagen ställer sig bakom regeringens förslag i september.

Här kan du se en kort film där jag pratar mer om varför den obegränsade skattefriheten är problematisk.

 

Budgetpropositionen 2014 - goda fjärrvärmenyheter

Efter idogt arbete, lång tid med relationsbyggande och förtroendeskapande arbete för fjärrvärmen samt en hel del detektivarbete i skattesystemet, fick vi i veckan beskedet att regeringen håller med oss om att det rätta för samhället är att sänka skatten på den el som förbrukas i fjärrvärmeanläggningar som levererar värme till industrin.

Regeringen tar därmed ytterligare ett steg mot att ge fjärrvärmen konkurrensneutrala villkor gentemot övrig industri. Vi är mycket nöjda med att Anna-Karin Hatt och hennes medarbetare har förstått frågans betydelse och nu går till handling. Förändringen kan leda till många nya, framgångsrika samarbeten mellan fjärrvärmeföretag och industrier runt om i Sverige och bidra till att fjärrvärme kan ersätta fossila bränslen inom industrin på samma sätt som i bostadssektorn. 

I budgetpropositionen gömmer sig fler saker som påverkar fjärrvärmens möjligheter positivt. Regeringen aviserar en förändring av byggreglerna så att de äntligen ska bli teknikneutrala. Det är verkligen ett välkommet besked! Den som har följt min blogg vet hur mycket vi har arbetat för att försöka få till stånd en förändring.

I budgeten slår regeringen också fast förslaget från i somras om att koldioxidskatten ska sänkas för bränslen som förbrukas vid annan värmeproduktion inom EU ETS än den som sker i tillverkningsprocessen i industriell verksamhet eller i kraftvärmeproduktion. Ändringen ska åtgärda den konstaterade överkompensationen för skattebefriade biooljor utifrån EU:s statsstödsregler.

Sammantaget underbara budgetnyheter och jag känner mig så stolt över mina kompetenta medarbetare som har bidragit till detta genom sitt idoga arbete.

Här kan du läsa budgetpropositionen för 2014.

Här kan du läsa Svensk Fjärrvärmes pressmeddelande om budgetpropositionen.

Nej till prisreglering, ja till konkurrens

I dag får Näringsdepartementet vårt svar till de två remisserna på Energimarknadsinspektionens förslag om prisförändringsprövning och om reglerat tillträde till fjärrvärmenäten. Fjärrvärmens framtid står på spel och det är med stor beslutsamhet som jag skriver under och skickar in svaret.

Jag är klart kritisk till förslaget om prisförändringsprövning. Det är svårt att se hur det skulle gynna vare sig kunder eller leverantörer, och vår bedömning är att systemet i slutänden utvecklas till en fullskalig prisreglering. Och tidigare erfarenheter från andra marknader visar att prisreglering ofta leder till en mängd oönskade effekter som exempelvis högre priser.

Fjärrvärmen och hela värmemarknaden är också inne i en utvecklingfas som en regleringen effektivt skulle ta död på. Fjärrvärmen är Sveriges största miljöprojekt och förändringar av marknadsreglerna får inte försämra möjligheter att fortsätta förbättra fjärrvärmens miljöprestanda. Den får heller inte leda till att kunderna tappar förtroendet.

Det andra förslaget däremot, att sätta upp ett regleverk för vad som ska gälla när de med värmeöverskott ska få tillträde till fjärrvärmenätet, det tror jag på. Långsiktigt kommer det att gynna fjärrvärmen att det finns fler producenter i näten. Särskilt om vi ska nå visionen för fjärrvärmen 2030: att vi värmer varandra med återvunnen energi. Tillträdet borde ge bättre förutsättningar för spillvärmen, men är också ett första steg i riktning mot konkurrens i fjärrvärmenäten.

Det är många delar vi tycker till om, men för att sammanfatta mitt svar till förslagen i en mening är det kort och gott: Ja till reglerat tillträde, nej till prisreglering.

Här kan du läsa Svensk Fjärrvärmes kommentar samt hela remissvaret.

Monopolets effekter

I går var jag en av deltagarna i panelen på ett seminarium som Industrigruppen Återvunnen Energi anordnat för att diskutera Christian Sandströms rapport "Fjärrvärmen och monopolet".

Rapporten skulle svara på frågan om strukturen i fjärrvärmebranschen förhindrar fjärrvärmens framtida konkurrenskraft. Hypotesen var att fjärrvärmen med sin dominerande ställning på värmemarknaden och sitt naturliga monopol inte har tillräckligt fokus på att minska kostnaderna, vilket gör branschen dåligt förberedd för framtida konkurrenter.

Frågan är mycket intressant. Tyvärr var rapporten lite väl tunn och svepande så den gav inte direkt några svar för just fjärrvärme. Diskussionen efter presentationen var däremot desto mer intressant. Det var Jonas Eriksson (MP), Christer Jansson (Fastighetsägarna), Sören Eriksson (Preem) och jag på scenen.

Min slutsats är att vi delar problembilden. Vi har fjärrvärmen som vi alla gillar - Sveriges största miljöprojekt och dessutom den billigaste sättet att värma sin fastighet i de allra flesta kommuner. Problemet är dock att kunderna inte kan byta fjärrvärmeleverantör och att det därför inte finns någon konkurrens på själva fjärrvärmemarknaden. Det här kan leda till att kunder väljer andra alternativ bara för att de känner sig inlåsta och att fjärrvärmeföretagen kan ha onödigt höga kostnader. 

Vi vet att det finns kunder som väljer bort fjärrvärmen trots att det varit det bästa valet för dem, sett enbart till miljö och ekonomi, och det får vi jobba på att förändra. Men är fjärrvärmeföretagen inte tillräckligt flexibla och har de onödigt höga kostnader? Det gav i alla fall inte den här rapporten svar på, men frågan är fortfarande högst intressant!